*IN CONCLUSIONE*
<< l’Autorità ritiene che nella DGR n.599/2021 il budget annuo (ripartito in dodicesimi) per singola stuttura rimane frutto esclusivo della produzione storica del biennio precedente, criterio di definizione più volte censurato e rispetto al quale l’interesse pubblico al contenimento della spesa sanitaria non appare perseguito in misura necessaria e proporzionata. Ciò integra una violazione dei principi a tutela della concorrenza nella misura in cui, nella scelta a monte del criterio di allocazione delle risorse pubbliche, il solo criterio della spesa storica elimina qualsiasi incentivo a competere tra le strutture accreditate e convenzionate con il SSR e attribuisce a imprese già titolari di diritti speciali un indebito vantaggio concorrenziale, in violazione dell’articolo 106 TFUE e, al tempo stesso, esclude alcuni operatori dall’accesso a risorse pubbliche in assenza di criteri di selezione trasparenti e non discriminatori, violazione anche degli artt. 41 e 117 Cost. e dei principi di libertà di scelta e non discriminazione tra strutture pubbliche e private posti dall’art. 8-bis, comma 2, del D.Lgs. n. 502/1992.
Pertanto, la Regione Campania dovrà comunicare all’Autorità. ai sensi dell’art.21-bis, comma 2, della L. n. 287/90, entro il termine di 60 giorni dalla ricezione del presente parere, le iniziative adottate. Laddove entro il suddetto termine tale iniziative non dovessero risultare conformi ai principi concorrenziali sopra espressi, l’Autorità potrà presentare ricorso entro i successivi 30 giorni,
Il presente parere sarà pubblicato nel Bollettino dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato>>.
Il Presidente
Roberto Rustichelli
Parere AGCM
